【台東生活】一個東海岸新住民的心聲/逗小花

2003年夏天，長年為躁鬱症所苦的作者前夫為了阻止「都蘭鼻」BOT開發案，投海「殉道」，震驚各界。而美麗灣案事件對於這些住在東海岸的新住民們，或是同樣生活在台灣的我們，又將會有什麼樣的影響？

2000年我來到東海岸的時候，都蘭還是個沒沒無聞的寧靜小村落，沒有什麼商業活動，沒有7-11，除了世居於此的阿美族部落，以及早期移民的漢人之外，我幾乎算得上是第一代的新住民。到今天，我已在此生活十二年了，親眼目睹著東海岸的環境變遷。

我住在倚山面海的老舊農舍裡，一個月的租金是三千元，畫圖寫作幾乎是我全部的生活，賣不出去的作品像是堆積在倉庫的穀物，人們總是好奇我怎樣過日子，我也總是這麼回答：靠節儉過日子。

新貧民風在此地蔚然成形。是的，許多人和我一樣，兩袖清風，可是卻擁有山海的視野，蟲鳴鳥語，以及豐富的精神生活。低廉的物價，足夠讓我們應付基本的生活開銷。我曾經這麼暗自慶幸：台灣很小卻也很大，足以容納各種生存方式和價值觀的人們，我還擁有選擇的自由。

這幾年，隨著東海岸知名度的攀升，新移民逐年遞增以及觀光的發展，土地開始水漲船高，商業活動益加頻繁，我在寧靜的生活裡感受到環境的動盪。我仍然自我安慰，沒關係，畢竟地廣人稀，這些零星的移民分散在山林野地，或與商業活動集中在少數聚落街區，遮蔽在大自然的綠蔭環繞裡。

自然的呼喚，寧靜的生活才是吸引人們留駐的原因，想要賺錢打拼，自然能在都市裡找到自己的位置。

然而，真正令我恐慌的是，大型的觀光開發案就像新的大洪水，挾帶雄厚資金的財團，倚仗著政商關係良好，BOT的投資鼓勵，遵循著西部開發的粗暴模式與經驗，動輒數公頃到數十公頃的土地開發計畫，鯨吞式地對焦東海岸，台灣僅剩的最後淨土。

2003年，都蘭鼻的BOT案，因為我罹患躁鬱症的前夫在海邊留下了「天佑都蘭鼻」一文，自此人間消失，加上部落長老的帶頭反對，這曾經轟動一時的事件讓開發案遭到擱置。然而同時間，美麗信集團默默與縣政府簽下「杉原海水浴場」的經營權，台東唯一的沙灘即將再度吸引觀光人潮，但沒有人知道財團的葫蘆裡到底賣什麼藥。

從「海水浴場」到一百八十五間的觀光飯店，財團一再變更的開發計畫，為規避環評而切割土地、先蓋再說以造成既定事實的手法，以及被颱風自沙灘底下揪出了工程廢棄物等，這些躲在圍籬後面的不法以及環境破壞式的施工作為，才終於一一曝光，被交付司法單位定奪。

經過多年的纏訟，台灣第一件公民訴訟勝利的案例，就在今年的總統大選後被拍板定案，然而，人民與土地的勝利不過只維持了短短的幾個月，侵占沙灘的龐大違建物尚未經過縣府與民意共同討論處理，便假裝其不存在似的重新啟動環評，企圖就地合法，封住人民的嘴巴。全國人民的忿怒排山倒海，包括中央跨黨派的立委都站出來強烈質疑。這場解套環評會，更像完工驗收檢查會，雖然被縣政府做出無結論的決議，卻保留了補件再審的曖昧空間。

我目睹著這一切，烏雲蔽日的感覺強壓心頭。美麗灣案不過是東海岸數十個開發案的第一件，且是佔地面積最小的一件，其所在的杉原海岸，同時還有七、八個大開發案等著上演，如果玩弄違法以及障眼手段就能順利過關，豈不等於詔告天下有樣學樣：先搶建，再來就地合法！那麼，「環境影響評估法」的存在變得毫無意義，最後的法律防線也將無法提供任何保障，過度開發只是勢在必然的結局。如果連最後的淨土都不再適於人居，和我一樣賴此環境維生的人們，還能往哪兒去呢？

目睹這麼粗暴、充滿欺騙手法、徒具美麗宣傳至今卻仍小動作不斷的開發過程，本著一個人民的良知，我如何相信財團愛護環境的漂亮保證？如何相信一個一味替財團護航，卻將人民聲音當作蟑螂與流氓，將異議羅織入罪的地方政府？

我從來都知道台東的貧窮，也從不反對適於生存的經濟開發，雖然我寧可她保持原貌。但，如何開發才是問題的關鍵，不是嗎？理由很簡單，殺雞取卵的道理人人明白，這麼大型的飯店直接蓋在生態敏感地區，彷彿金色沙灘上一顆有礙觀瞻的大腫瘤，再加上未來五十年營運的密集人潮，以及周圍的其他開發案共襄盛舉，殷鑑處處，被污染的海洋、被破壞的景觀、被漠視物化的文化資產，僅有的觀光資源將逐漸流失，屆時只剩下過高的物價、飆漲的土地、擁擠的人潮，東海岸還有特色嗎？還有與眾不同的觀光吸引力嗎？這是台東人希望的結果嗎？

環境意識已經是時代的主流，失去了環境也等於失去了生存權，人與環境息息相關的概念不是突然出現的，那是經過多少慘痛的代價所換來的經驗與教訓，好在東海岸因著天然屏障而被保存下來，那麼，在地政府鼓勵經濟開發的同時，何以還要重蹈覆轍？來自全國各地這麼多的聲音，逕被「外地人」一辭擋在門外，難道自然環境只是台東人獨有？難道來東海岸觀光的不是外地人？要發展觀光，為什麼不願聽聽「顧客群」的聲音？

同樣也是貧窮的觀光小國不丹，被譽為全世界幸福指數最高的國家，上自政府的觀光政策，下至民間的意識，環境保護都是首選。他們限制每年的觀光客入境人數，提高入境收費，以隱藏山間的度假小屋代替超量大飯店，種種限制，反而成為吸睛的焦點，不僅永續地保留了觀光資源，大排長龍的觀光客更是不間斷地從世界各地湧來；澳洲也有大堡礁環保與經濟並進的示範；而台灣也有司馬庫斯部落集資共營民宿，埔里桃米村社區營造等的成功案例。這些例子難道不值得參考與思索？

反觀台東的地方政府只擔心財團來不來，卻不擔心顧客能留住多久，環境資源會不會耗竭，一再做出失去民心的舉措，彷彿台東的經濟，就只能倚靠一間違法的大飯店；彷彿為了經濟，就可以不顧人民與法律的尊嚴、不擇手段，難道這就是台東縣府所強調的「進步」淨土？


我是東海岸的新住民，我不怕貧窮，也不反對發展，更希望縣府能「解決問題」，但卻不是將一座指標性的大違建就地合法化，製造出更多的問題和汙染。原本像我一樣不問世事、深居簡出的一群人，再也無法緘默了，包括世居於此的在地居民，近年移民的新住民，以及更多關心、珍惜環境資源的各界人士，透過各種方式和管道發出聲音。我們只是全國性聲援浪潮中的一股小波浪，透過所擅長的音樂、藝術等方式，從去年聚集杉原海灘的「百人肉身圍籬」、「千人牽手吼海洋」、以及「高雄國際貨櫃藝術節」參展，到今年的「沙灘、海洋、FudaFudak-永遠的天堂」年度音樂會暨文件展，以及「海洋報報」的刊物發行，期望讓更多的在地人與臺灣人理解正在上演的環境浩劫；期望更多的對話與溝通，來理性面對環境課題；更期望引發全民的創意發想，共同找出環境與經濟並存的永續方案，來替代破壞式的開發。

面對2012轉變性的年代，我這個長期浸淫在自然環境恩賜裡，一介小民的微渺心願，只是期望身為人類的我們，能夠節制無限擴展的慾望，珍惜我們賴以生存的環境，我向天地山海祖靈祈禱，願自然的能量、正向的思維能如蝴蝶效應般，清醒財團與政府民代的良知，誠實勇敢地面對錯誤，重新思考後遺症最少的解決方案，還信於民，還愛大地；也讓生活在台灣各地的人們，擁有選擇的權利，生存的空間。